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科技部 103 年年報
壹、科技發展政策
近 年 來， 我 國 科 技 蓬 勃 發 展， 不 管 發偏重製程創新，專利申請亦以製程見長，
是 在 國 際 競 爭 力 評 比， 或 學 術 研 究 產 出 製造業的科技投入延伸至服務業的功能與
等 方 面， 均 有 亮 麗 的 表 現， 績 效 有 目 共 效益仍然有限。同時，政府科技資源在上
睹。根據世界經濟論壇 (World Economic 中下游整合不足，研發效率有待提升。
Forum, WEF) 發布的《2013-2014 年全球
競爭力報告》，臺灣全球競爭力排名 12， （四）在人才培育方面
與科技相關的「創新」指標排名則有明顯
的進步，由第 14 名上升至第 8 名。惟儘 在人才培育方面，隨著社會、經濟結
管我國科技不斷進步，發展過程中仍面臨 構全面轉型，人才的培育與供給卻無法精
生態環境、社會發展、產業發展、人才培 確回應。針對全球經濟陷入中長期衰退，
育以及科技創新等 5 個多元面向的問題與 我國教育體系在未來幾年是否足以即時因
挑戰。 應，將是我國科技與產業轉型極重要的關
鍵。
一、我國科技發展面臨的挑戰
（五）在科技創新方面
（一）在生態環境方面
因應上述挑戰，科技應扮演關鍵性角
國人生活型態的改變，對土地開發與 色。惟我國科學技術經過長期發展，在論
資能源的需求日漸增加；惟臺灣地理環境 文發表數量方面，與過去相較雖有長足的
的特殊性，使水資源之規劃利用存有先天 進步，但因學術研究人口的規模限制，量
性的限制。此外，我國位處環太平洋地震 的提升已達瓶頸，未來應持續加強質的提
帶與颱風常經路線上，天然災害頻繁；而 升，同時加強科學進步對社會需求之助益。
大量溫室氣體排放、氣候變遷衝擊等問題
已不容忽視，永續發展已成為我國當前極 二、我國科技發展的遠景與策略
重要的課題。
依據「科學技術基本法」規定，政府
（二）在社會發展方面 應考量國家發展方向、社會需求情形及區
為順應社會結構急遽變遷及國際化的 域均衡發展，每 4 年召開「全國科學技術
會議」，蒐集各界專家對我國科技發展策
衝擊，必須更加善用國內科技優勢及在地 略的建言，以訂定「國家科學技術發展計
人文資本，以呼應社會及環境的需求；此 畫」。爰此，行政院於民國 101 年 12 月
外，亦須在以人文為本的引導之下發揮創 召開「第九次全國科學技術會議」，說明
意及創造力，發展相關科技應用，一方面 我國科技發展現況，並就影響我國科技發
促進國民生活品質的提升，另一方面推展 展之關鍵議題聚焦討論，會後並由本會邀
出具有創意的、富人文關懷的科技產業。 集中央研究院及 20 餘個相關部會署，依
據會議之共識與結論，共同研議彙編「國
（三）在產業發展方面 家科學技術發展計畫 ( 民國 102 年至 105
臺灣的科技產業長期以代工為主，研 年 )」，經行政院核定後，做為我國擬訂科
技政策與推動科技研究發展之依據。
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